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中共攀枝花市机关事务服务中心党组关于市委第二巡察组反馈意见整改情况的通报

来源:市机关事务服务中心     发布时间:2019-07-02     选择阅读字号:[ ]     阅读次数: 0

  根据市委统一部署,2018年12月12日至26日,市委第二巡察组对我中心(原市机关事务管理局)开展了集中巡察。2019年3月12日,市委第二巡察组向我中心反馈了巡察意见。我中心党组高度重视,立即研究部署巡察反馈问题整改,落实整改责任措施。按照党务公开原则和巡察工作的有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、整改工作开展情况

  (一)成立整改机构,加强组织领导

  巡察意见反馈后,我中心立即召开党组会议,研究部署了整改工作。成立了以党组书记、主任王焕红为组长,其它领导班子成员为副组长,各科室、下属单位负责人为成员的市机关事务服务中心巡察整改工作领导小组,负责巡查问题专项整改工作。领导小组办公室设在中心办公室,具体负责各项整改工作的落实和与市委第二巡查组的协调联络工作。

  (二)制定整改方案,落实整改责任

  对巡察反馈三方面的11个问题、33个具体问题,中心党组照单全收,诚恳接受,及时制订了《关于中共攀枝花市委第二巡察组向市机关事务服务中心党组的巡察反馈意见的整改方案》《市委巡察组反馈问题整改情况表》,明确了巡察整改责任领导、责任部门、责任人、整改措施和整改时限,自上而下层层压实了工作责任,确保巡察问题整改落地落实。

  (三)强化督促检查,扎实推进整改

  党组书记切实履行巡察整改“第一人”责任,亲自部署、亲自传导、亲自督办整改。班子成员以身作则,带头立说立行立改,强化督促检查,扎实推进整改落实。2个月来,我中心召开了6次党组会议、4次主任办公会议,制发了加强巡察问题整改的通知,及时研究解决了工作中的困难和问题,较好的推进了整改措施的落实。

  二、问题整改落实情况

  在市委第二巡察组的督导下,经过两个月的努力,我中心已经完成了32个巡察反馈具体问题的整改,整改完成率达96.97%;还有1个问题,即“人才公寓建设超概超期”问题,目前正在按要求推进。认真整改市委巡察组反馈问题清单,及时清退了违规报销的生日补助、差旅费、交通费、餐饮费等共计26071元。与此同时,进一步加强了制度建设,新制订制度2个:《攀枝花市机关事务服务中心主任办公会议制度》《攀枝花市机关事务服务中心三重一大实施细则》;修订完善制度15个:《攀枝花市机关事务服务中心党组会议议事规则》《工程项目延长工期的报批制度》《工程项目的工程档案管理制度》《攀枝花市机关事务服务中心经营性房产管理制度实施细则》《攀枝花市机关事务服务中心公务用车管理办法》《攀枝花市机关事务服务中心财务管理制度》《攀枝花市机关事务服务中心党支部支部书记、副书记、委员工作职责》《廉政档案管理制度》《廉政风险排查监督制度》《廉政谈话提醒制度》《问题线索排查处置制度》《问题线索管理制度》《来信来访处理办法》《纪检监察意见交换制度》《纪检监察工作联系办法》。具体整改落实情况如下:

  (一)党的领导方面

  1.“党组的领导核心作用未充分发挥”问题整改情况

  (1)政治意识不够强。学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、省市重大会议精神,以及贾瑞云书记在全市“大学习、大讨论、大调研”成果交流暨总结大会上的重要讲话,存在以会议、文件、简报的形式代替贯彻落实的情况,实际成效不明显。

  整改情况:一是加强政治理论的学习。深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、省委“1234”战略谋划、市委“一二三五”工作思路,进一步提高了领导班子的政治站位,牢固树立了“四个意识”,增强了“两个自信”,自觉践行了“两个维护”。二是修订完善《中共攀枝花市机关事务服务中心党组理论学习中心组学习制度》,增强了学习贯彻党的路线方针政策的自觉性。三是活学活用“大学习、大讨论、大调研”成果,将其运用到机关事务服务工作实践,较好的推动了工作,提高了班子成员推进发展、分析解决实际问题的履职能力。

  (2)责任担当精神不足。围绕中央的大政方针、省委的决策部署、市委“一二三五”工作思路,做强“三个服务”,推进机关事务管理工作规范化、标准化、信息化建设有差距。抓工作落实缺乏“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲和动力,推动工作强调客观问题困难多,抱有财政拨多少钱就办多少事的“等、靠、要”思想。面对历史遗留问题、风险挑战、矛盾困难和急难险重任务时,缺乏应有的果敢、锐气和干劲,目前,一些市级单位仍处于办公条件紧张、办公场所分散、设施设备陈旧落后的状况。

  整改情况:一是深入推进了市级房产管理系统、市人才公寓和职工周转房管理系统软件的开发,加快了机关事务服务规范化、标准化、信息化建设。二是修订完善了《攀枝花市机关事务管理局服务中心经营性房产管理制度实施细则》,进一步规范经营性房产的维修、租金制定、公开招租等工作流程。三是按机构改革要求优化调整办公用房15000㎡,较好地保障了市市场监督管理局、市应急管理局等12个机构改革单位的办公用房需要。 编报了2019年市级机关办公用房维修计划,拟对17个单位的办公用房实施维修改造,努力改善部分市级单位的办公环境。  

  (3)改革创新意识弱化。推进工作中有求稳怕乱思想,开拓创新意识不足。近年来,在创建国家级、省级节约型公共机构示范单位工作中,面对投资大、见效慢、财政资金困难、投资严重不足的矛盾,视野不广,办法不多。

  整改情况:一是制定了全市创建公共机构节能单位示范计划,拟在2019年至2020年期间创建4个省级、3个国家级节能示范单位。二是积极向市政府分管领导和市财政局汇报节能工作投资大、见效慢的困难,努力争取资金支持。三是深入市建筑工程学校,加强合同能源管理工作的指导,督促该学校创建国家级节能示范单位工作有序推进。

  2.“意识形态责任落实不到位”问题整改情况

  (4)党组落实意识形态责任制度不到位,忽略了对干部职工的政治引领和思想教育。近三年班子成员分工未明确分管宣传和意识形态工作责任。

  整改情况:一是3月20日,中心党组全体成员专题学习了“习近平总书记关于意识形态工作重要论述和中央关于意识形态工作决策部署的力度要进一步加大”的精神,增强了班子成员加强意识形态工作的责任意识。二是5月10日,中心党组明确了党组成员、副主任杨维分管宣传和意识形态工作,办公室为责任科室,办公室主任为责任人。

  (5)班子成员职责不明,对涉及舆论引导、信访维稳等方面的苗头性、倾向性问题敏锐性不强、教育疏导不及时。2017年8月30日,发生了4名司勤人员到市政府非正常上访的事件,造成不良影响。个别党员干部宗旨意识淡化,不思进取、求神拜佛。

  整改情况:一是调整领导班子成员分工,进一步明确了由党组成员、副主任杨维负责舆论引导、信访维稳等工作,对信访维稳、机构改革、遵纪守法、廉洁从政等苗头性、倾向性问题,及时梳理排查,及时开展了谈心谈话和教育疏导。二是对2017年8月参加非访的4名司勤人员作了严厉批评,并责令其深刻检讨,中心12名司勤人员作了不参加非法上访的承诺和保证,签订了承诺书。对1位党员同志宗旨意识淡化,不思进取、求神拜佛一事,加强了思想教育,作了严肃批评。该同志承认了错误,深刻进行了反省,并表示立即予以改正,以共产党员标准严格要求自己。三是建立舆情化解工作机制。要求分管领导、科室(中心)负责人看好自己的门,管好自己的人,时刻关注身边的舆情,妥善加以疏导,将不良舆情化解在萌芽状态中。

  3.“规矩意识不强”问题整改情况。

  (6)“三重一大”制度执行不严。机关办公楼维修改造项目存在“打捆”研究的情况。仅研究年度计划实施工程项目,未集体研究具体工程项目的实施。

   整改情况:一是重新修订完善了《攀枝花市机关事务服务中心党组会议事规则》《攀枝花市机关事务服务中心主任办公会议制度》等制度,规范了“三重一大”议事决策规则。二是加强与市财政局的沟通协调,进一步完善了机关办公楼维修改造资金审批管理和工作流程,增强了工作透明性。三是中心党组改进了办公用房维修改造项目审定办法,从2019年4月1日起,该项工作上报党组会或主任办公会研究,实行一事一议。

  (7)依法行政意识淡薄。党组集体议定2017年第四季度仍按500元/人的标准发放职工生日补贴,会议决策违背工会相关规定。

  整改情况:组织全体干部职工认真学习了《工会法》,让干部职工充分认识到超标准发放职工生日补助的错误,增强了法制意识。2018年12月,我中心已将超标准发放的职工生日补贴6600元全部清退。

  (8)个别领导干部没有严格履行重大事项请示报告。2015年4月,某领导干部擅自为炳三区廉租房项目承包方作担保借款,引发行政诉讼,牵扯了局机关过多的行政精。

  整改情况:一是认真落实党内请示报告制度。中心党组要求领导班子成员必须牢固树立纪律规矩意识,带头严守工作纪律,严格执行重大工作事项请示报告制度;中层干部重大事项必须向党组报告,科级及以下干部职工外出攀枝花办事,要提前向分管领导和主要领导报告。二是通过法律诉讼化解问题。对原某领导擅自为炳三区廉租房承包方作借款担保一事,我中心已通过法律诉讼赢了官司,保全了单位利益。

  (9)部分维修改造项目未按规定进行招投标。2017年7月,市科知局和市委群工局新办公场所维修改造项目直接委托市建设集团(有限)责任公司建设。

  整改情况:一是该项目是2017年7月市政府交办的紧急任务,因时间紧急,要在规定的时限内完成市科知局和市委群工局的搬迁,我中心来不及履行工程招投标程序,直接委托具有代建资质的市建设集团(有限)责任公司进行施工。事后,我中心及时向市财政局、市住建局等部门作了沟通解释,得到了各部门的理解和支持。二是我中心有关领导及责任科室已汲取教训,作了深刻反省,以此为戒,加强了工程招投标管理,防止此类情况再度发生。

  4.“重点工作统筹推进不力”问题整改情况。

  (10)项目建设管控不力,严重超概超期。攀枝花市人才公寓项目超概率达28.62%,项目延误工期达652天。

  整改情况:市审计局对市人才公寓工程项目的审计已结束,我中心将按照市委、市政府及市委巡察办的要求认真进行整改,确保以后新建项目依法依规高质量按期完成。

  (11)工程项目建设未及时进行完工审结,资料归档不全。巡察抽查了8个工程项目资料,普遍存在已竣工审核的工程项目招投标方案、业主单位验收、项目实施单位收款发票等资料归档不齐全等问。

  整改情况:一是制定了《工程项目档案管理办法》,实行谁实施工程项目,谁负责档案整理归档制度,明确了相关人员工作职责。二是相关科室已明确专人负责工程项目资料管理工作,并按要求加强资料收集,查漏补缺,将工程项目资料全部补充归档。                              

  (12)经营性房产低价出租,涉嫌国有资产流失。深圳房产出租协议2009年到期后未再续签,仍按2万元/年价格出租至今;上海房产2011年按4万元/年的价格出租8年。

  整改情况:一是对市外房产进行了全面调查,并起草了市外房产调查报告,待市政府同意后实施。二是开发了市级房产管理系统、市人才公寓及职工周转房管理系统软件,待调试正常后正式投入使用。

  (13)内控制度执行不严,专项经费使用不规范。面对工程款历史欠账,自2013年起,采取“拆东墙补西墙”的方式拨付机关办公楼维修项目资金,存在一定的廉政风险。

  整改情况:一是制定了办公用房维修改造内控管理的相关制度和流程,严控增量工程的审批。未经市政府审批的项目,一律不得实施。二是我中心已与市财政局对接联系,已协商共同解决以前历史遗留问题办法。2018年以后的未结算项目,已全部实行专款专用,杜绝“拆东墙补西墙”行为。三是分管领导和科室负责人开展了廉政谈话,加强了相关干部职工的党风廉政教育,进一步筑牢一线职工拒腐防变的思想防线。

  (二)党的建设方面

  5.“党内政治生活不够严肃”问题整改情况。

  (14)民主生活会质量不够高。会前党组书记与班子成员之间交心谈心不够深入,没有开门见山、推心置腹地指出彼此客观存在的问题和不足;会上联系思想和工作实际不紧密,查找自身存在的问题不全面,剖析问题原因不深入,整改措施不够有力;自我批评有余、相互批评“辣味”不足。近两年民主生活会存在以“希望、建议”代替“批评”,用“有的、有时”来代替具体内容的情况。

  整改情况:一是班子成员加强了《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》和《中国共产党党内监督条例》的学习,进一步熟知了民主生活会规程。二是党组民主生活会之前,领导班子成员之间相互开展了交心谈心,开门见山、推心置腹指出了彼此存在的问题和不足,交流了工作看法,增进了解,形成了共识。三是批评辣味十足。在党组民主生活会上,班子成员的批评和自我批评辣味十足,做到了红红脸、出出汗、扯扯袖,达到了“惩前毖后”“治病救人”“团结同志”的预期效果。

  (15)民主集中制落实不到位。党组研究经营性房产出租事宜,未采纳班子成员不同意见,存在部分资产价值低估现象。2016年7月,主要负责人在2名党组成员对成都房屋租金问题提出异议的情况下,仍坚持以每套500元/月的价格出租。

  整改情况:一是修订完善了党组会议议事规则、主任办公会议制度,转变了会风。每次工作会上,“一把手”都充分发扬民主,虚心听取、采纳班子成员的不同意见,实行少数服从多数民主决策机制。二是以此为戒,修订完善了《攀枝花市机关事务管理局服务中心经营性房产管理制度实施细则》,加强了市外房产的出租管理。

  (16)重大事项会前沟通不畅,党组会议而不决,影响了工作有序推进。

  整改情况:一是修订完善了《攀枝花市机关事务服务中心党组会议议事规则》,规范了三重一大决策流程。二是严格执行议事规则和决策程序。每次召开党组会议之前,研究议题事先都征求了有关方面意见,重大事项事前都与班子成员作了相互沟通。会上,党组成员充分发表意见,民主意识浓厚,决策渠道通畅,各项工作有序推进。

  6.“党组织建设基础薄弱”问题整改情况。

  (17)党建工作责任制落实不到位。党组书记落实“第一责任人”要求有差距,针对党建工作存在政治生活实效性不强、落实相关规定有差距等问题没有及时予以纠正。党务干部业务不熟,应知应会知识欠缺,落实组织生活会、党员民主评议要求打折扣,未见2013—2018年相关会议记。

  整改情况:一是加强了对机关党建的指导工作。党组书记先后组织召开了6次会议,研究部署了机关党建、巡察反馈问题整改等重大工作,听取了党支部工作情况汇报,检查指导了机关党支部工作。二是积极支持机关党建工作。每季度,党组都要督促党务干部开展党务知识学习,努力提升党务干部工作水平。每月,班子成员都按规定以普通党员身份参加党支部组织生活。三是支部活动有序开展。今年以来,机关党支部每月都坚持开展了1次党员学习日活动,按党章规定组织开展了民主生活会及党员民主评议,支部组织委员做好了相关会议的记录,宣传委员及时编报了简报信息,确保了党内活动记录和简报齐全。

  (18)党员干部教育管理虚化、弱化。党课内容敷衍了事,某党组成员2016年党课与其2015年党课内容雷同。“三会一课”制度落实不到位。党员大会、支委会、党小组会、党课次数不达标。“两学一做”学习教育不深不细,制度化常态化未有效形成。

  整改情况:一是党组书记要求班子成员认真对待讲党课,讲党课前开展有针对性的准备,杜绝照抄照搬,杜绝敷衍了事。二是党组书记、主任王焕红2019年4月19日深入黄草村,为该村和我中心党员干部讲授了一堂题为《坚守廉洁自律底线 做脱贫攻坚好干部》的廉政党课。三是认真落实“三会一课”制度。今年以来,机关党支部已召开了4次支委会、4次党员学习日活动及党小组会,切实把“两学一做”作为党员教育的基本内容,形成常态化制度化。

  (19)监督检查不到位。在规范党费收缴、支部“三会一课”记录和完善支部制度建设等方面抓得不实。

  整改情况:一是党组书记坚持每季度监督检查1次党支部工作。目前已经完成第二季度检查,已经形成对支部党员学习日活动议程的常态化检查。二是支委委员切实履行职责,加强协同配合,共同推进支部活动。组织委员每月按时、足额收缴党费,并认真做好支部“三会一课”相关会议记录。宣传委员每月及时提交党员学习日活动议程,撰写简报信息。三是进一步修订完善了《攀枝花市机关事务服务中心党支部支部书记、副书记、委员工作职责》,强化了制度保障。

  7.“干部队伍建设用力不够”问题整改情况。

  (20)党组抓班子带队伍激活力的有效措施不多,干事创业氛围不浓。主要领导有求稳怕乱、平稳过渡的思想,严抓严管的锐气减弱,工作中大小事务有时不得已而亲力亲为,滋长了个别班子成员的依赖心理。

  整改情况:一是中心党组对领导班子成员的工作重新做了分工,进一步明确了工作职责,压实了班子成员的责任。二是领导班子成员通过与干部职工的相互熟悉了解,增进了互信,切实转变了工作作风,克服了求稳怕乱、平稳过渡思想,干事创业的热情得到一定程度激发,职工精神面貌为之焕然一新。

  (21)班子成员担当精神不足。对分管领域工作要求不高、把关不严,存在当“二传手”现象。

  整改情况:一是通过每周一召开主任办公会议督促工作落实,自上而下严格执行领导层层负责制,形成了主要领导负总责、分管领导各负其责、科室负责人具体负责工作机制。二是通过签订《党风廉政建设目标责任书》、制发二级工作目标考核任务、要求各分管领导每季度到基层实地调研解决问题等方式,增强干部职工责任担当意识,压实了分管领导、各科室负责人的工作责任。三是把履职情况、工作落实情况、工作效率等作为考核干部的一项重要指标,纳入了日常监督检查和考核。

  (22)个别干部责任心缺失、工作作风漂浮。近3年向省机关事务管理局报送的公共机构能耗分析报告中关键指标前后矛盾不符合逻辑,数据计算出现明显错误。

  整改情况:一是分管领导对节能科负责人和工作人员进行了提醒谈话和批评教育,要求强化责任意识,提高责任心,杜绝工作漂浮等现象。二是节能科已按要求认真进行整改,对有关数据及时进行了修正,并承诺今后一定增强工作责任心,加强能耗数据审查,从严把关,杜绝此类事情再度发生。

  (23)干部队伍活力不足。干部队伍结构不优、流动不畅,后备力量培养不足。相关科室负责人主动履职不到位,监督检查多依赖于纪委监委等相关机构统一组织才被动参与。

  整改情况:一是加强干部职工学习培训教育,增强适应发展的能力。二是选拔优秀干部到基层锻炼,培养储备年轻后备干部,搭建干部健康成长的平台。积极支持年轻干部参加专业技能和学历培训,并在学习时间上给予充分保障。三是认真贯彻执行中央、省市《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,从政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,旗帜鲜明为敢于担当的干部撑腰鼓劲,充分调动干部干事创业的积极性。

  8.“选人用人工作不规范”问题整改情况。

  (24)未严格落实“一把手”末位表态制度。

  整改情况:原党组主要负责人在2019年1月的民主生活会上,对以前研究问题时未坚持末位表态制承认了失误,做了深刻的自我批评。下一步,中心党组将严格按照《攀枝花市机关事务服务中心党组会议议事规则》表决议事。

  (25)选人用人标准不严,未坚持“德才兼备、人岗相宜”原则。2015年7月,党组成员认为拟提拔人选不合适,但出于解决职工待遇考虑,仍同意提拔该同志。

  整改情况:一是市委组织部对此提醒约谈了我中心相关责任人。相关责任人主动承认了错误,事后加强了《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习。二是中心党组以此为鉴,切实加强了干部选拔任用工作,严格坚持“德才兼备、人岗相宜”标准,慎重选拔使用干部,此类事情未再发生。

  (26)干部推荐考察过程,未严格落实“回避制”。

  整改情况:一是市委组织部对我中心未严格落实“回避制”的责任人进行了严肃提醒谈话,相关人员汲取了教训,并表示下不为例。二是中心党组加强了对选拔任用干部回避制度的学习,提升了兼职组工干部履职尽责的能力。三是中心党组认真执行了党政领导干部选拔任用工作回避制度,讨论干部任免或考察干部时,涉及本人及其亲属的,均坚持了回避,此类情形未再发生。

  (27)违反干部人事档案管理规定。

  整改情况:一是分管领导对人事档案管理人员进行了提醒谈话,要求当事人立即整改,加强档案管理,确保干部人事档案真实完整。二是我中心于2018年8月已将办公室主任档案移交办公室副主任保管,严格落实档案管理回避制度。

  (三)全面从严治党方面

  9.“履行从严治党主体责任不力”问题整改情况。

  (28)履行主体责任不全面。党组抓党风廉政建设与业务工作深度融合不够,班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”不到位。

  整改情况: 4月10日,召开了2019年市机关事务服务中心党风廉政建设和反腐败工作会议,对全年党风廉政和反腐败工作做了全面部署。党组书记与班子成员、班子成员与科室负责人(下属事业单位领导)分别签订了《党风廉政建设责任书》,进一步压实了党风廉政建设“一岗双责”责任。

  (29)职责边界不清,签订责任书走形式。2015年、2016年、2017年连续三年主要领导、分管领导、科室负责人均在同一份党风廉政建设责任书上签字。

  整改情况:一是分管领导对责任人进行了提醒谈话,要求汲取教训,杜绝责任书“一个样”弊端。二是我中心对2019年度党风廉政建设责任书的内容和签订方式作了修正,避免了主要领导、分管领导、科室负责人均在同一份党风廉政建设责任书签字事情的发生。

  (30)廉政教育抓得不紧。针对本单位前任领导班子成员违法违纪问题,没有充分运用身边事教育身边人,引以为戒、警钟长鸣的效果不明。

  整改情况:一是召开2019年党风廉政建设工作和反腐败工作会议,中心党组通报了2012年市纪委、市法院对前任领导班子成员违法犯罪的处理、判决情况,再次开展了用身边的事教育身边的人。二是在重大节假日等重要时间节点,通过廉政短信、警示教育,努力营造良好的廉政文化氛围,引导党员干部增强廉洁意识和拒腐防变能力。

  (31)廉政风险防控措施针对性不强。廉政风险点留有“死角盲区”。在工程建设项目、招标采购、办公用房管理、公务用车管理、房产租赁、食堂经营等领域潜在较大的廉政风险。房产租赁监管平台建设滞后,租赁价格不够公开透明;公务用车跟踪管理监控不力,有时未按规定使用或停放;部分工程项目未按规定实施。

  整改情况:一是认真梳理了2019年工程建设、维修改造、招标采购、办公用房管理、公务用车管理、房产租赁、食堂经营等工作的廉政风险点,提出了相应防控措施,减少了廉政风险点的“死角盲区”。 二是中心主要领导与分管领导、分管领导与科室负责人分别签订了党风廉政建设责任书,层层压实了责任。三是全力推进房产租赁监管平台和公务车管理平台建设。截至4月底,我中心委托的专业公司已成功开发了市级房产管理系统、市人才公寓及职工周转房管理系统软件,待调试正常后正式投入使用。公务用车管理平台也将在今年上半年建成。届时,我中心房产租赁、公车管理将更加公开透明,其中的一些死角盲区将彻底得到消除。

  10.“履行监督执纪责任不到位”问题整改情况。

  (32)派驻局纪检监察组精力分散,监督执纪不严不力。监督管理机制不完善,对机关重点人员、关键岗位的监督用力不足,对风险点深入了解不够。对个别干部涉嫌接受管理和服务对象吃请,上班时间未假脱岗开小差,工作不在状态等行为未及时发现并予以纠正。

  整改情况:一是准确定位纪检监察工作,不断深化‘三转’,一门心思抓好监督,坚决做到不越位、不缺位、不错位。二是强化监督管理机制建设,建立和完善了驻机关事务服务中心纪检监察组《廉政档案管理制度》《廉政风险排查监督制度》《廉政谈话提醒制度》等制度。三是注重预防,对5个重点科室负责人及相关人员进行了廉政谈话,督促党组排查了廉政风险点,制定了防控措施。四是对2019年党风廉政工作进行了全面部署,层层签订了责任书,实行了“清单管理”。五是督促班子成员履行主体责任,检查班子成员履行主体责任2次,对班子成员提出意见和建议12条,与班子成员交心谈心8人次。六是注重政治监督,提醒和督促党组把政治建设工作纳入首要议事日程,切实加强思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。七是加强“三重一大”决策监督,参与党组会议8次,提出反对意见6条,均被党组采纳。

  11.针对“执行财经纪律不严”问题。

  (33)贯彻落实中央八项规定精神和省市十项规定精神、厉行勤俭节约方面有差距。存在公务用车运行维护费超预算问题;会计基础薄弱,管理不规范,普遍存在会计报销审核把关不严,出现会计核算资料要素不全、会计帐登记不严谨、会计科目核算错误等问题。

  整改情况:一是针对巡察反馈财务会计方面存在的突出问题,及时对相关财务人员进行了提醒谈话,责令作出深刻检讨,并按要求立即进行整改。二是组织干部职工认真学习了《会计法》《党政机关公务用车管理办法》《党政机关办公用房管理办法》等法律法规,选派中心财务人员参加了市财政局组织的财务人员继续教育培训。三是修改完善了《攀枝花市机关事务服务中心财务管理制度》,及时进行了清退部分职工违规报销差旅费、交通费、餐饮费等费用19471元。四是加强公务用车运行维护管理,严格控制运行维护经费支出。

  三、巩固巡察整改成果,推动机关事务服务高质量发展

  中心党组坚持整改目标不变、整改力度不减,不断巩固和深化巡察整改成果,进一步加强党的建设,压实“主体责任”、努力建设风清气正的政治生态,为全市机关事务服务高质量发展提供坚强的政治保障。

  (一)增强“四个意识”,充分发挥中心党组领导核心作用

  深入推进“两学一做”学习教育、“大学习大讨论大调研”等活动常态化制度化,将巡察整改工作同全面贯彻落实党的十九大精神和市委的决策部署紧密结合起来,进一步解决好党员领导干部在思想、组织、作风、纪律等方面的问题,带头增强“四个意识”,严肃党内政治生活,始终在政治上、在担当上、在清正廉洁上向市委看齐,充分发挥党组把方向、管大局、促落实作用,把全面从严治党要求贯彻到全市机关事务服务各项工作中。

  (二)压实主体责任,全面落实从严治党各项要求

  一是落实主体责任。坚持把党建、党风廉政建设和业务工作同谋划、同部署、同检查、同考核,建立定期研究解决机关党建和党风廉政建设问题的机制。二是落实监督责任。进一步加强对廉政风险点的常态化监督,注重权力约束和风险防控,定期开展廉政警示教育和廉政宣传活动,使干部职工牢记宗旨、明确红线,坚守底线。

  (三)放大整改效果,着力建立完善长效机制

  一是抓好执行落实。加强法律法规的学习宣传,完善制度落实机制,督促领导干部带头学习执行制度。二是开展督促检查。坚持定期不定期对各科室(中心)开展督促检查工作,着重就巡察整改情况、工作部署落实情况、制度执行情况、财经纪律执行情况和党建、党风廉政建设落实情况,进行全方位的“体检”,抓早抓小,及时将存在的问题消除在“萌芽”状态。三是强化考核监督。建立规范化、常态化、科学化的绩效考核机制,注重平时考核,加强对重点工作落实情况、履职履责情况和廉洁从政等情况的考核监督,切实增强干部的履职履责意识。努力发挥巡察整改工作的最大效应,推进全面从严治党建设,切实把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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                                                                                                         2019年7月1日